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关于组织申报国家发改委国民经济综合司2024年度研究课题的通知

2024年04月19日

各单位、各部门：

为进一步加强宏观经济形势分析研判，深化重大问题研究，现面向社会公开征集课题。有关事项通知如下：

一、研究题目及要点

（一）当前中国全要素生产率测算及下一步趋势研究

运用最新经济理论方法，结合中国经济发展实际，对中国历年全要素生产率进行测算，在此基础上深入研究技术、管理、产业结构、区域政策等可能各种可能因素对全要素生产率的影响，寻找出全要素生产率的关键影响因素，结合对相关关键变量的测算，从多个维度对“十四五”下半期及“十五五”时期的全要素生产率水平进行展望，并提出下一步提高全要素生产率的对策建议。

（二）关于建立健全宏观经济政策协调机制研究

对近期出台的宏观经济政策进行全面梳理，评判各领域政策协同情况。提出加强宏观经济统筹协调的建议，重点就建立健全宏观经济政策协调机制，确保政策同向发力、形成合力研提建议。

（三）国家资产负债表在完善宏观经济治理中的重要作用研究

运用国家资产负债表研究我国存量资产、负债形势，面临的问题，提出优化资产负债结构，保持经济长期平稳健康可持续发展的建议。运用国家资产负债表，分析短期经济形势、面临的问题，为完善宏观经济治理研提政策建议。

（四）关于新质生产力带来生产方式及产业变革的理论研究

一是理论层面，从生产力理论出发对新质生产力的理论基础进行详细梳理，从劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合等方面提出新质生产力的内涵和特点。二是历史层面，认真梳理生产力质态发生跃迁的历史阶段，以及各阶段的典型特征，提出阶段演变的判断标准和关键驱动因素。三是现实层面，深入分析当前新质生产力发展面临的主要形势和堵点卡点问题，有针对性提出推动生产力发生质态跃迁的关键举措。

（五）关于宏观政策传导机制的底层逻辑研究

一是定量测算与定性分析相结合，评估近年来财政、货币、产业等宏观调控政策的实施效果。二是深入研究财政、货币、产业等宏观政策的传导机制及逻辑变化，分析政策作用有效发挥面临的卡点堵点问题。三是提出疏通政策效应传导堵点、优化政策组合等方面的政策建议。

（六）关于未来一段时期重大区域战略发展形势展望及政策建议研究

一是深入总结党的十八大以来区域重大战略和区域协调发展战略的实施成效，认真分析当前区域发展面临的形势和存在的主要问题，特别是结合区域发展定位，深入研究重大战略实施过程中存在的卡点堵点难点问题。二是提出未来一段时期进一步完善区域发展政策，疏通堵点卡点问题，建立更加有效的区域协调发展机制的政策建议。

（七）关于我国工业软件发展情况的研究

系统梳理主要国家工业软件领域发展情况，调研我国工业软件行业发展现状，研究提出发展中存在的差距和不足，并提出工业软件高质量发展的政策建议。

（八）企业生产经营成本的定量实证分析和政策研究

从企业总成本、劳动力成本占比、物流成本占比等指标出发，深入分析不同地区、不同行业、不同所有制、不同规模企业的生产经营成本情况，对部分企业“高成本”、产业向中西部地区梯度转移成本对比等问题进行定量拆分剖析，提出新一轮推动企业降本增效、加快产业梯度转移的有效政策举措。

（九）各类因素对我国CPI和PPI影响的定量测算

基于新世纪以来价格上涨和下行的多轮完整周期，分析我国投资、消费、出口变化对物价的影响和时滞变化；分析国际市场原油、天然气、铁矿石、铜、铝、大豆等价格变化对我形成的输入性影响和时滞变化；广义货币供应量（M2）、社会融资规模等货币指标变化对物价的影响和时滞变化。通过上述定量测算，更好把握各项政策对于CPI和PPI的影响。

（十）提升高等教育服务高质量发展的能力促进教育“强基”

研究促进优质高校加快提质扩容，建立健全高层次人才自主培养体系，充分发挥高等教育对高质量发展的支撑力和贡献力。

（十一）城镇化潜力及对投资和消费需求带动效应测算

全面梳理主要发达国家城镇化经验做法的基础上，对未来一段时间我国城镇化潜力进行定量测算，并据此对未来投资总量和结构、消费升级趋势等作出研判。在政策制定方面，要在新型工业化城镇化协同发展方面加快突破，坚持硬投资和软制度建设并举，在深化相关体制机制改革的同时，大力增加城镇基本公共服务供给，加快城市地下管网新建和改造，解决城市发展最迫切最突出的安全韧性问题，兜牢流动人口社会安全底线。

（十二）“十四五”后半期和“十五五”时期外贸外资形势展望及应对研究

准确研判外贸外资发展形势，科学把握外贸外资发展中遇到的新问题新挑战，形成具有可操作性的政策建议，进一步做好“十四五”后半期和“十五五”时期外贸外资相关工作，推进我国全面建设社会主义现代化国家。

（十三）“十五五”时期矿产资源市场形势研究

研判“十五五”时期国内外非能源矿产资源市场走势，分析国际矿业投资环境。分品种梳理近三年资源储量、产量、二次资源回收量、消费量、进出口量、外采率、价格形势等有关情况，并开展当前及“十五五”时期供需平衡分析。

二、申报说明

（一）不接受以个人名义的申报。课题负责人应当在相关研究领域具有较高的学术造诣和具有与课题相关的研究经历，并具有副高级以上职称或博士学位。

（二）请按要求如实填写《国家发展改革委国民经济综合司研究课题申报书》（见附件）。

（三）课题研究成果的知识产权归国家发展改革委国民经济综合司所有。课题承担单位及参加人员如公开发表研究成果，必须事先征得国民经济综合司同意。课题承担单位及参加人员对课题享有署名权，在所发表成果上必须标明“本项研究得到国家发展改革委国民经济综合司课题研究项目资助”等字样。

三、其他事项

（一）国民经济综合司将对研究课题申报书进行评审，按程序择优遴选，并与入选单位签订正式合同，给予相应经费资助。课题承担单位入选名单将在国家发展改革委网站公布。

（二）课题执行时间为签订合同之日起至2024年12月。课题负责人原则上应在2024年9月底前提交中期成果（含电子版），2024年12月底前提交最终报告（含电子版）。

（三）课题成果报告应达到公开发表或出版水平。